Impuesto al desarrollo: por qué el sistema tributario argentino frena el crecimiento
Argentina tiene la segunda presión fiscal más alta de la región, pero es regresiva y castiga a la producción. El análisis de Fundar.
Argentina tiene la segunda presión fiscal más alta de la región, pero es regresiva y castiga a la producción. El análisis de Fundar.
El sistema descansa en IVA, Ingresos Brutos, impuesto al cheque y retenciones (Foto: Google).
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Impuesto al desarrollo: por qué el sistema tributario argentino frena el crecimiento Impuesto al desarrollo: por qué el sistema tributario argentino frena el crecimiento
Argentina recauda 27,6% del PBI, la segunda presión más alta de América Latina detrás de Brasil. El problema no es cuánto, sino cómo y a quién le cobra.
Como la informalidad crece, la carga real sobre el sector formal supera el 42%, advierte Guido Zack, director de Economía de Fundar. Y la estructura es regresiva: el decil más pobre destina más del 35% de sus ingresos a impuestos, el más rico menos del 25%.
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El sistema descansa en IVA, Ingresos Brutos, impuesto al cheque y retenciones. Son tributos distorsivos: Ingresos Brutos se cobra en cascada y castiga a las cadenas largas; retenciones desalientan exportar; el impuesto al cheque empuja al efectivo. Premian la informalidad.
A eso se suma la evasión: solo entre IVA y Ganancias de sociedades se pierden 8 puntos del PBI. Y la historia de 59 blanqueos en 40 años enseñó que no cumplir es negocio.
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El otro problema es la inestabilidad. Las reglas cambian cada pocos años y la recaudación es procíclica: sobra en el auge para gastar y falta en la crisis, cuando más se necesita. Así se fabrican los déficits.
Cómo reformar sin romper el equilibrio fiscal
Zack plantea no subir impuestos, sino cobrar mejor:
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Reducir o eliminar los más dañinos: retenciones, Ingresos Brutos y cheque.
Compensar con Ganancias más amplio, sin exenciones, y más peso sobre patrimonios y rentas de recursos naturales.
Ensanchar la base y perseguir la evasión para poder bajar alícuotas.
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Y ordenar el federalismo: Nación, provincias y municipios gravan lo mismo sin coordinación, con una Ley de Coparticipación de 1988 obsoleta. Hay provincias que se autofinancian 90% y otras que dependen casi totales de Nación.
Un buen sistema tributario no crea desarrollo solo, pero uno malo sí lo bloquea. Ordenarlo es condición necesaria para financiar salud, educación e infraestructura sin volver al déficit.
El análisis completo con datos está en el nuevo tópico de Argentada sobre el sistema tributario argentino.